中国共产党江苏省第十三届纪律检查委员会

第二次全体会议决议

（二〇一七年一月十五日通过）

中国共产党江苏省第十三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年1月14日至15日在南京召开。出席会议的省纪委委员54人，列席会议333人。省纪委常委会主持会议。

　　全会认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委第七次全体会议上的重要讲话和王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告。全会一致认为，习近平总书记的重要讲话，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，科学总结提炼实践经验和重要启示，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为我们加强党风廉政建设和反腐败工作、深入推进全面从严治党提供了重要遵循。王岐山同志所作的工作报告，对2016年的工作进行了全面总结，对2017年任务作出明确部署。全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　省委书记李强同志在全会上作了讲话，要求深入学习和准确把握习近平总书记重要讲话精神，切实增强推进党风廉政建设的政治责任；坚持更高标准更严要求，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；坚持严字当头标本兼治，坚定不移深入推进全面从严治党。讲话既充分体现中央纪委七次全会精神，又紧密结合江苏实际，对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导作用，必须切实抓好落实。

　　全会审议通过了蒋卓庆同志代表省纪委常委会所作的《落实党内监督责任，强化监督执纪问责，大力推进江苏全面从严治党向纵深发展》工作报告。

　　全会认为，2016年，在中央纪委和省委坚强领导下，全省各级纪律检查机关全面履行党章赋予的职责，坚持把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，层层压实管党治党责任，积极实践监督执纪“四种形态”，刚性落实中央八项规定精神，深入开展巡视巡察工作，切实加强纪检监察干部队伍自身建设，各项工作取得新的进展和成效，为全省经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

　　全会指出，全省各级纪检监察机关和纪检监察干部要把全面贯彻中央纪委七次全会与深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，与深入学习党章党规党纪紧密结合起来，与深化落实十八届六中全会精神紧密结合起来，坚持学思践悟，强化责任担当，更好地履职尽责。必须增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐；必须坚持标本兼治，进一步巩固深化全面从严治党阶段性成果；必须践行为民宗旨，以纪律检查工作实际成效取信于民；必须严格自我约束，把监督执纪的权力关进制度笼子。

　　全会强调，2017年全省各级纪律检查机关要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照中央纪委七次全会部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，维护风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行监督执纪工作规则，扎紧制度笼子，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为实现“两聚一高”奋斗目标提供有力保障，以优异工作成绩迎接党的十九大召开。

　　第一，切实强化“两个责任”，推动全面从严治党各项任务落到实处。坚持党委对党风廉政建设的统一领导，落实党委在党内监督中的主体责任。各级党组织要强化全面监督职责，领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度。各级纪委要切实履行专责监督职责，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，履行好监督执纪问责职责。进一步强化派驻监督作用，稳步推进设区市纪委派驻全覆盖，改进派驻机构管理和保障工作，加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督。

　　第二，严明党的纪律规矩，坚决维护风清气正的政治生态。领导干部要带头营造良好的政治生态，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严肃党内政治生活，积极营造风清气正的从政环境。把严明政治纪律政治规矩摆在首位，督促各级党组织和党员干部坚决做到“党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实”，确保政令畅通。按照中央纪委和省委部署，把好选人用人的政治关、廉洁关，加强换届纪律监督，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

　　第三，深化重点问题专项治理，推动党风政风和社风民风持续好转。坚持抓巩固与防变异并举，以滴水穿石的韧劲严格落实中央八项规定和省委十项规定精神。深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项治理，注重运用大数据资源精准发现问题，有针对性地对重点领域、重点行业、重点地区开展专项治理和挂牌督办。开展扶贫民生领域专项整治，严肃查处涉农惠农补贴、集体“三资”管理、征地拆迁、工程建设等方面存在的突出问题。坚持抓党风与树新风相结合，推动党风政风和社风民风每年都有新气象。

　　第四，更加注重从源头上防治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。紧盯违反“六项纪律”的行为，着力查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中的腐败案件，把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，强化“不敢腐”的氛围，巩固反腐败斗争压倒性态势。着力构建高效协同办案机制，密切与司法、审计等机关协作配合。加强反腐败国际追逃追赃工作。规范问题线索处置和立案标准，提升运用“四种形态”的规范化水平。加强反腐倡廉制度建设，完善权力运行制约和监督机制，逐步构建具有江苏特点的党风廉政法规制度体系。深入开展警示教育，警醒党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。用好问责利器，突出问责重点，以强有力的问责推进标本兼治。

　　第五，推动巡视巡察联动开展，更好地发挥利剑作用。坚定不移深化政治巡视，把坚决维护党的领导核心和党中央权威作为重要任务，聚焦党的领导、全面从严治党，加强对被巡视党组织和党的领导干部坚定理想信念宗旨、落实中央和省委决策部署，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查。认真开展“回头看”，重点检查上一轮巡视整改情况，党内政治生活状况，政治担当情况，政治纪律和政治规矩、换届纪律执行情况，发挥政治导向作用。深入贯彻省委关于加强市县党委巡察工作的意见，建立健全巡视巡察联动机制。提升巡视巡察发现问题的能力，强化成果综合运用，增强巡视巡察实效。

　　第六，打铁还需自身硬，着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。持续深化“三转”，探索内部机构深化改革，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约，促进纪检机关治理体系和治理能力建设。强化学习培训，注重实践锻炼，提升纪检监察干部监督执纪问责能力。认真落实监督执纪工作规则，完善内部监督制约和风险防控机制，加强“一案双查”，坚决防止“灯下黑”。加大纪检监察工作公开力度，主动接受社会各方面监督，用具体行动和实际成效向社会昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督，回应党内关切和人民群众的期盼。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，与时俱进、开拓创新，团结拼搏、扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，营造风清气正的政治生态，为完成省第十三次党代会提出的各项任务、实现“两聚一高”奋斗目标作出新的更大贡献！